Положение об отделе

 ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе мерзлотного надзора
Управления государственного строительного и жилищного надзора РС(Я)

 

1. Общие положения

 

1.1. Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (далее - Управление) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченным осуществлять на территории Республики Саха (Якутия):
региональный государственный строительный надзор;
региональный государственный жилищный надзор;
контроль за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
контроль и надзор в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости;
мерзлотный надзор.
1.2. Управление является правопреемником Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия).
1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.4. Структура Управления утверждается Президентом Республики Саха (Якутия) по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
1.5. Управление осуществляет возложенные на него полномочия непосредственно или через свои территориальные подразделения.
1.6. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, в том числе с надзорными и контролирующими органами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия), учреждениями, саморегулируемыми организациями, общественными объединениями и иными организациями.
1.7. Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание исполнительных органов государственной власти республики. Численность работников Управления утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
1.8. Управление обеспечивается необходимым для его работы имуществом: средствами связи, техническим оборудованием, транспортными и иными материально-техническими средствами. Имущество является государственной собственностью Республики Саха (Якутия), закрепляется на праве оперативного управления и отражается на балансе Управления.
1.9. Управление обладает правами юридического лица, имеет счета в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия), печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, а также соответствующие печати, штампы, бланки установленного образца.
Полное наименование Управления - Управление государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).
Сокращенное наименование Управления - Управление госстройжилнадзора РС(Я).
1.10. Выступает истцом и ответчиком в суде по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
1.11. Местонахождение Управления: 677018 г. Якутск.
 
2. Задачи и функции отдела
 
2.1. В области мерзлотного надзора является предупреждение, выявление и пресечение допущенных застройщиком, техническим заказчиком, а также лицом, осуществляющим строительство на основании договора с застройщиком или заказчиком, нарушений норм и правил, обеспечивающих надежность и нормативную устойчивость зданий и сооружений, возводимых и эксплуатируемых на вечномерзлых грунтах, сохранность вечномерзлых грунтовых условий осваиваемых и эксплуатируемых территорий.
  

3. Обеспечение деятельности отдела

 

3.1. При осуществлении мерзлотного надзора:
3.1.1. Проверяет соблюдение нормативных технических требований, обеспечивающих надежность и нормативную устойчивость зданий и сооружений, строительство, реконструкция и капитальный ремонт которых осуществляются на вечномерзлых грунтах.
3.1.2. Проверяет исполнение мероприятий по сохранению принятого в проектной документации принципа использования грунтов основания фундаментов зданий и сооружений в процессе эксплуатации, консервации и сноса.
3.1.3. Проверяет сохранность вечномерзлых грунтовых условий застроенных и осваиваемых территорий.
3.1.4. Обобщает опыт эксплуатации объектов капитального строительства, проводит плановые обследования технического состояния, прогнозирование изменений мерзлотно-грунтовых условий площадок в процессе строительства, выдает рекомендации по увеличению надежности и долговечности фундаментов.
 

 4. Руководство отдела

 

4.1. Должностные лица, осуществляющие мерзлотный надзор, имеют право:
1) проводить проверки деятельности органов местного самоуправления, а также подведомственных им организаций;
2) требовать от руководителей и других должностных лиц органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления предоставления необходимых документов, материалов и сведений, выделения специалистов для выяснения возникших вопросов;
3) получать от руководителей и других должностных лиц органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления объяснения по факту нарушения законодательства о градостроительной деятельности;
4) проводить мероприятия по контролю за сохранностью вечномерзлых грунтов осваиваемых и эксплуатируемых территорий, предупреждению развития опасных геологических процессов и их сочетаний, которые могут оказывать негативное воздействие на застроенные и осваиваемые территории;
5) проводить мониторинг сохранности вечномерзлых грунтов в условиях меняющегося климата с использованием собственных материалов, материалов инженерно-геологических и инженерно-геокриологических изысканий, полученных в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации, материалов научных исследований;
6) осуществлять ведение единой базы данных температурных наблюдений застроенных и осваиваемых территорий.
 
6. ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПРАВЛЕНИЯ, УПОЛНОМОЧЕННЫХ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО, ЖИЛИЩНОГО,
МЕРЗЛОТНОГО НАДЗОРА, КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И В ОБЛАСТИ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
 
1. Руководитель Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия).
2. Первый заместитель руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (государственный строительный надзор).
3. Первый заместитель руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (государственный жилищный надзор).
4. Заместитель руководителя Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия) (контроль и надзор в сфере долевого строительства, контроль за соблюдением органами МСУ законодательства о градостроительной деятельности, правовое обеспечение деятельности Управления).
5. Руководители отделов, заместители руководителей отделов Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), осуществляющие полномочия по государственному строительному надзору, государственному жилищному надзору, контролю и надзору в сфере долевого строительства, контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, мерзлотного контроля.
6. Главные и ведущие специалисты отделов Управления государственного строительного и жилищного надзора Республики Саха (Якутия), осуществляющие полномочия по государственному строительному надзору, государственному жилищному надзору, контролю и надзору в сфере долевого строительства, контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, мерзлотного контроля.
 
Нормативно-правовые документы:
 


- Федеральный закон от 30.12.2009 N 384-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений"


- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

 

- "Градостроительный кодекс Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 30.12.2015)

 


- "СП 25.13330.2012. Свод правил. Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах. Актуализированная редакция СНиП 2.02.04-88" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 622)


- "СП 63.13330.2012. Свод правил. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения. Актуализированная редакция СНиП 52-01-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/8)


-"СП 50.13330.2012. Свод правил. Тепловая защита зданий. Актуализированная редакция СНиП 23-02-2003" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 265)


- "СП 70.13330.2012. Свод правил. Несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87" (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 109/ГС)


- "СНиП 2.02.01-83*. Строительные нормы и правила. Основания зданий и сооружений" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 05.12.1983 N 311)


- "СП 45.13330.2012. Свод правил. Земляные сооружения, основания и фундаменты. Актуализированная редакция СНиП 3.02.01-87" (утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/2)


- "ГОСТ 25358-2012. Межгосударственный стандарт. Грунты. Метод полевого определения температуры" (введен в действие Приказом Росстандарта от 29.10.2012 N 595-ст)


- "ГОСТ 31937-2011. Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния" (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 1984-ст)


- "ГОСТ 19804-2012. Межгосударственный стандарт. Сваи железобетонные заводского изготовления. Общие технические условия" (введен в действие Приказом Росстандарта от 27.12.2012 N 2014-ст)

И иные технические регламенты, своды и правила